Les dysfonctionnements du marché : le chômage
Introduction
Le chômage est l'un des principaux déséquilibres du marché du travail. Il traduit l'incapacité de l'économie à fournir un emploi à tous ceux qui en cherchent.
I. Définition et mesure
1. Le chômeur au sens du BIT
Selon le Bureau international du travail (BIT), repris par le HCP, est chômeur toute personne en âge de travailler (15 ans et plus au Maroc) qui remplit trois conditions :
- être sans emploi pendant la période de référence ;
- être disponible pour travailler ;
- rechercher activement un emploi.
2. Les notions de population
- Population active = actifs occupés + chômeurs ;
- Population inactive : élèves, étudiants, retraités, femmes au foyer, personnes ne cherchant pas d'emploi.
3. Les indicateurs
$$\text{Taux de chômage} = \frac{\text{nombre de chômeurs}}{\text{population active}} \times 100$$
$$\text{Taux d'activité} = \frac{\text{population active}}{\text{population en âge de travailler}} \times 100$$
$$\text{Taux d'emploi} = \frac{\text{actifs occupés}}{\text{population en âge de travailler}} \times 100$$
Au Maroc, le chômage touche particulièrement les jeunes, les diplômés et les femmes, et il est plus élevé en milieu urbain. Le sous-emploi (travail insuffisant ou inadapté) complète l'analyse.
II. Les formes du chômage
| Forme | Explication |
|---|---|
| Frictionnel | Temps nécessaire pour passer d'un emploi à un autre ; incompressible |
| Conjoncturel (keynésien) | Lié à un ralentissement de l'activité et à une demande insuffisante |
| Structurel | Inadéquation durable entre offre et demande de travail (qualifications, régions, secteurs) |
| Technologique | Remplacement du travail par des machines |
| Saisonnier | Lié aux saisons (agriculture, tourisme) |
| Classique | Coût du travail trop élevé par rapport à sa productivité |
III. Les explications théoriques
1. L'analyse libérale (classique et néoclassique)
Le marché du travail est un marché comme les autres : le salaire réel ajuste l'offre et la demande de travail. Le chômage est volontaire ou dû à des rigidités (salaire minimum, syndicats, charges sociales) qui empêchent le salaire de baisser.
2. L'analyse keynésienne
Le niveau de l'emploi dépend de la demande effective anticipée par les entreprises. Le chômage est involontaire : même si les salaires baissent, une demande insuffisante empêche l'embauche. Baisser les salaires peut même aggraver le chômage en réduisant la consommation.
IV. Les conséquences du chômage
- Économiques : perte de production, baisse de la consommation, coût pour les finances publiques ;
- Sociales : pauvreté, exclusion, perte de confiance, migration, tensions sociales.
V. Les politiques de lutte contre le chômage
| Approche | Mesures |
|---|---|
| Keynésienne (relance) | Hausse des dépenses publiques, grands travaux, baisse des taux d'intérêt, soutien au pouvoir d'achat |
| Libérale (offre) | Baisse des charges sociales, flexibilité du marché du travail, allègements fiscaux |
| Structurelle | Formation professionnelle, adéquation formation-emploi, aide à la création d'entreprises |
Au Maroc : programmes de l'ANAPEC (Idmaj, Taehil), dispositifs d'appui à l'auto-emploi et à la création d'entreprises, statut de l'auto-entrepreneur, développement de la formation professionnelle (OFPPT).
Exercice 1 — Calcul des taux (données fictives, en milliers)
Population de 15 ans et plus : 27 500 ; actifs occupés : 10 600 ; chômeurs : 1 600.
- Calculez la population active.
- Calculez le taux de chômage, le taux d'activité et le taux d'emploi.
- Calculez la population inactive.
Voir le corrigé
- Population active $= 10\,600 + 1\,600 = 12\,200$ milliers.
- Taux de chômage $= \frac{1\,600}{12\,200} \times 100 \approx 13{,}1\%$. Taux d'activité $= \frac{12\,200}{27\,500} \times 100 \approx 44{,}4\%$. Taux d'emploi $= \frac{10\,600}{27\,500} \times 100 \approx 38{,}5\%$.
- Inactifs $= 27\,500 - 12\,200 = 15\,300$ milliers.
Lecture : sur 100 actifs, environ 13 sont au chômage.
Exercice 2 — Qui est chômeur ?
Selon le BIT, les personnes suivantes sont-elles chômeuses ? a) Un étudiant à temps plein ; b) un diplômé sans emploi qui envoie des candidatures et peut commencer demain ; c) une personne sans emploi qui a renoncé à chercher ; d) un ouvrier qui travaille 10 heures par semaine.
Voir le corrigé
a) Non : inactif (non disponible). b) Oui : les 3 conditions sont réunies. c) Non : inactif, pas de recherche active (« chômeur découragé »). d) Non : il a un emploi ; il est en sous-emploi.
L'essentiel — Le chômage
- Chômeur (BIT) : sans emploi + disponible + recherche active.
- Population active = actifs occupés + chômeurs.
- Taux de chômage $= \frac{\text{chômeurs}}{\text{pop. active}} \times 100$ ; taux d'activité $= \frac{\text{pop. active}}{\text{pop. en âge de travailler}} \times 100$.
- Formes : frictionnel, conjoncturel, structurel, technologique, saisonnier, classique.
- Libéraux : chômage volontaire / rigidités (salaire trop élevé).
- Keynes : chômage involontaire, dû à l'insuffisance de la demande effective.
- Remèdes : relance (Keynes), baisse du coût du travail et flexibilité (libéraux), formation (structurel).
- Maroc : ANAPEC, OFPPT, auto-entrepreneur.