الأعوان الاقتصاديون والدورة الاقتصادية والمجاميع الوطنية
أهداف الفصل — في نهاية هذا الفصل ستكون قادرا على:
- تحديد الأعوان الاقتصاديين ووظائفهم ومواردهم؛
- تمثيل الدورة الاقتصادية والتدفقات بين الأعوان؛
- تعريف الناتج الداخلي الإجمالي وطرق حسابه، وحساب القيمة المضافة؛
- التمييز بين النمو الاقتصادي والتنمية، وبين القيم الاسمية والحقيقية؛
- تقديم مؤشرات أخرى: البطالة، الميزان التجاري، مؤشر التنمية البشرية.
3.1 الأعوان الاقتصاديون
العون الاقتصادي (أو الوحدة المؤسساتية) هو كل شخص طبيعي أو معنوي يقوم بعمليات اقتصادية ويتمتع باستقلالية القرار. ويصنف نظام المحاسبة الوطنية الأعوان حسب وظيفتهم الرئيسية ومصدر مواردهم:
| العون | الوظيفة الرئيسية | الموارد الرئيسية |
|---|---|---|
| الأسر | الاستهلاك (والإنتاج بالنسبة للمقاولات الفردية) | الأجور، دخول الملكية، التحويلات الاجتماعية |
| الشركات غير المالية (المقاولات) | إنتاج السلع والخدمات التجارية | بيع الإنتاج |
| الشركات المالية | التمويل (البنوك) والتأمين | الفوائد، العمولات، أقساط التأمين |
| الإدارات العمومية | إنتاج خدمات غير تجارية وإعادة التوزيع | الضرائب والاقتطاعات الإجبارية |
| المؤسسات غير الهادفة للربح في خدمة الأسر | خدمات غير تجارية (جمعيات، نقابات) | الاشتراكات، التبرعات، الإعانات |
| باقي العالم | العلاقات مع الخارج | الصادرات والواردات، الاستثمارات، التحويلات |
ملاحظات:
- تشمل الإدارات العمومية في المغرب: الدولة (الإدارات المركزية واللاممركزة)، الجماعات الترابية، هيئات الضمان الاجتماعي (الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي، الصندوق المغربي للتقاعد)؛
- يشمل باقي العالم كل الأعوان غير المقيمين؛ ومن أهم التدفقات معه في حالة المغرب: الصادرات (السيارات، الفوسفاط ومشتقاته، المنتجات الفلاحية)، مداخيل السياحة، تحويلات المغاربة المقيمين بالخارج، والاستثمارات الأجنبية المباشرة.
3.2 الدورة الاقتصادية
تعريف: الدورة الاقتصادية هي تمثيل مبسط للاقتصاد يبين التدفقات التي تربط بين الأعوان الاقتصاديين. وقد كان الجدول الاقتصادي لكيناي (1758) أول محاولة لتمثيلها.
نوعان من التدفقات:
- التدفقات الحقيقية (المادية): السلع والخدمات وعوامل الإنتاج (العمل)؛
- التدفقات النقدية: النقود التي تقابلها (الأجور، ثمن الشراء، الضرائب)؛
- ويسير التدفقان في اتجاهين متعاكسين: يقدم الأجير عمله للمقاولة (تدفق حقيقي) مقابل أجر (تدفق نقدي).
الدورة المبسطة (أسر ومقاولات):
- تقدم الأسر عملها للمقاولات، وتحصل على الأجور؛
- تنتج المقاولات السلع والخدمات وتبيعها للأسر؛
- تنفق الأسر دخلها على الاستهلاك، فتعود النقود إلى المقاولات.
الدورة الموسعة: تضاف إليها:
- الدولة: تقتطع الضرائب والاشتراكات من الأسر والمقاولات، وتقدم خدمات عمومية (التعليم، الصحة، الأمن) وتحويلات (المنح، الإعانات، المعاشات)، وتؤدي أجور الموظفين؛
- البنوك: تجمع الادخار وتمنح القروض لتمويل الاستثمار والاستهلاك؛
- باقي العالم: الصادرات والواردات وتدفقات رؤوس الأموال.
التسربات والإضافات: يمثل الادخار والضرائب والواردات تسربات من الدورة (دخل لا يعود مباشرة إلى المقاولات الوطنية)، بينما يمثل الاستثمار والإنفاق العمومي والصادرات إضافات إليها. ويتحقق التوازن عندما تتعادل التسربات والإضافات.
3.3 المحاسبة الوطنية والناتج الداخلي الإجمالي
المحاسبة الوطنية: نظام لقياس النشاط الاقتصادي لبلد ما وفق قواعد موحدة دوليا (نظام الحسابات القومية للأمم المتحدة). وتتولاها في المغرب المندوبية السامية للتخطيط.
القيمة المضافة: هي الثروة الحقيقية التي تخلقها مقاولة خلال سنة: القيمة المضافة = الإنتاج (رقم المعاملات) − الاستهلاكات الوسيطة والاستهلاكات الوسيطة هي السلع والخدمات التي تحولت أو استهلكت في الإنتاج (المواد الأولية، الطاقة، النقل...). ولا يحتسب الإنتاج الإجمالي مباشرة لتفادي الحساب المزدوج.
مثال: ينتج فلاح قمحا ويبيعه بـ1000 درهم لمطحنة (لا استهلاكات وسيطة لتبسيط المثال)؛ تحوله المطحنة إلى دقيق وتبيعه بـ1800 درهم لمخبزة؛ تحوله المخبزة إلى خبز وتبيعه بـ3000 درهم للمستهلكين.
- القيمة المضافة للفلاح = 1000؛ للمطحنة = 1800 − 1000 = 800؛ للمخبزة = 3000 − 1800 = 1200؛
- مجموع القيم المضافة = 1000 + 800 + 1200 = 3000 درهم، أي قيمة المنتوج النهائي؛ أما مجموع المبيعات (5800) فيتضمن حسابا مزدوجا.
الناتج الداخلي الإجمالي (PIB): هو مجموع القيم المضافة التي ينتجها الأعوان المقيمون على التراب الوطني خلال سنة، إضافة إلى الضرائب على المنتجات ناقص الإعانات. ويحسب بثلاث طرق تعطي النتيجة نفسها:
- طريقة الإنتاج: مجموع القيم المضافة؛
- طريقة الإنفاق (الطلب): الاستهلاك النهائي + الاستثمار (التكوين الإجمالي لرأس المال الثابت) + تغير المخزون + الصادرات − الواردات؛
- طريقة الدخل: مجموع الدخول الموزعة (الأجور، فائض الاستغلال، الضرائب المرتبطة بالإنتاج).
حدود الناتج الداخلي الإجمالي:
- لا يحتسب الأنشطة غير التجارية داخل الأسرة (العمل المنزلي، التطوع)، ولا القطاع غير المهيكل إلا بتقديرات، وهو قطاع مهم في المغرب؛
- لا يقيس توزيع الثروة ولا اللامساواة؛
- لا يأخذ بعين الاعتبار تدهور البيئة واستنزاف الموارد، بل قد يحتسب إصلاح الأضرار (حادثة سير) كإنتاج إيجابي؛
- لا يقيس جودة الحياة والرفاهية.
3.4 النمو الاقتصادي
تعريف: النمو الاقتصادي هو الارتفاع المستمر للإنتاج على مدى طويل، ويقاس بـمعدل نمو الناتج الداخلي الإجمالي الحقيقي: معدل النمو = (الناتج للسنة ن − الناتج للسنة ن−1) ÷ الناتج للسنة ن−1 × 100
القيم الاسمية والحقيقية: يقاس الناتج بالأسعار الجارية (القيمة الاسمية)، لكن ارتفاعه قد يعود جزئيا إلى ارتفاع الأسعار؛ لذلك يحسب الناتج الحقيقي بالأسعار الثابتة لسنة الأساس، أي بعد حذف أثر التضخم. وبصفة تقريبية: معدل النمو الحقيقي ≈ معدل النمو الاسمي − معدل التضخم.
الناتج الفردي: الناتج الداخلي الإجمالي ÷ عدد السكان، وهو مؤشر لمستوى المعيشة المتوسط؛ ويقارن بين الدول بـتعادل القوة الشرائية.
مصادر النمو:
- العوامل الكمية: زيادة كمية العمل (السكان النشيطون) ورأس المال (الاستثمار)؛
- الإنتاجية الإجمالية للعوامل: التقدم التقني، رأس المال البشري (التعليم والتكوين والصحة)، المؤسسات (دولة القانون، الحكامة)، البنيات التحتية (الموانئ، الطرق السيارة، القطار فائق السرعة).
خصوصية المغرب: يتأثر النمو بشكل كبير بـالقطاع الفلاحي وبالتالي بـالتساقطات المطرية: في سنوات الجفاف ينخفض الناتج الفلاحي فيتراجع النمو الإجمالي؛ ولذلك تسعى الاستراتيجيات القطاعية (مخطط المغرب الأخضر ثم الجيل الأخضر، مخطط التسريع الصناعي) إلى تنويع مصادر النمو وتقليص هذه التبعية. كما حدد النموذج التنموي الجديد (2021) هدف تحقيق نمو أقوى وأكثر إدماجا.
3.5 النمو والتنمية ومؤشرات أخرى
التنمية: مفهوم أوسع من النمو، يشمل التحولات الهيكلية والاجتماعية والبشرية التي تحسن ظروف عيش السكان: التعليم، الصحة، تقليص الفقر واللامساواة، الولوج إلى الخدمات الأساسية. فقد يوجد نمو دون تنمية إذا لم يستفد منه أغلب السكان.
مؤشر التنمية البشرية (IDH): أحدثه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي سنة 1990 بناء على أعمال أمارتيا سن، ويجمع ثلاثة أبعاد: الصحة (أمل الحياة عند الولادة)، التعليم (مدة الدراسة المتوقعة ومتوسطها)، مستوى المعيشة (الدخل الوطني الإجمالي للفرد بتعادل القوة الشرائية). وتتراوح قيمته بين 0 و1.
التنمية المستدامة: حسب تقرير برونتلاند (1987)، هي التنمية التي «تلبي حاجات الحاضر دون المساس بقدرة الأجيال القادمة على تلبية حاجاتها»؛ وتقوم على ثلاثة أبعاد: اقتصادي، اجتماعي، بيئي. وقد كرسها الدستور المغربي (الفصل 31: الحق في بيئة سليمة والتنمية المستدامة)، والقانون الإطار 99.12 بمثابة الميثاق الوطني للبيئة والتنمية المستدامة.
مؤشرات أخرى:
- معدل البطالة = عدد العاطلين ÷ السكان النشيطين × 100، وتنشره المندوبية السامية للتخطيط فصليا؛
- معدل التضخم: ارتفاع المستوى العام للأسعار، يقاس بـمؤشر أسعار الاستهلاك؛
- رصيد الميزان التجاري = الصادرات − الواردات (يعرف المغرب عجزا تجاريا هيكليا بسبب واردات الطاقة والتجهيز)، ومعدل التغطية = الصادرات ÷ الواردات × 100؛
- عجز الميزانية والمديونية العمومية كنسبة من الناتج الداخلي الإجمالي.
3.6 منهجية: حساب وتحليل مجاميع وطنية
- حدد المعطيات: أسعار جارية أم ثابتة؟ سنة الأساس؟
- طبق الصيغة بدقة (القيمة المضافة، معدل النمو، معدل البطالة).
- احسب خطوة خطوة واذكر الوحدة.
- فسر النتيجة: ماذا تعني؟ ما هي العوامل المحتملة؟
- انتقد المؤشر: ما الذي لا يقيسه؟
أخطاء شائعة يجب تجنبها
- جمع رقم المعاملات بدل القيم المضافة (الحساب المزدوج).
- الخلط بين النمو الاسمي والنمو الحقيقي.
- الخلط بين النمو والتنمية.
- نسيان أن الناتج الداخلي يحتسب إنتاج المقيمين على التراب الوطني، بما فيهم الأجانب المقيمون.
- حساب معدل البطالة بالنسبة لمجموع السكان بدل السكان النشيطين.
Exercice 1 — حسابات وطنية مبسطة
اقتصاد افتراضي يتوفر على المعطيات الآتية (بملايير الدراهم): الاستهلاك النهائي 900، الاستثمار 380، تغير المخزون 20، الصادرات 400، الواردات 500. وبلغ الناتج الداخلي الإجمالي للسنة السابقة 1150 مليار درهم بالأسعار الجارية، وبلغ معدل التضخم 2 في المائة. ويبلغ عدد السكان النشيطين 12 مليونا منهم 1,5 مليون عاطل.
- احسب الناتج الداخلي الإجمالي بطريقة الإنفاق.
- احسب معدل النمو الاسمي، ثم معدل النمو الحقيقي التقريبي.
- احسب رصيد الميزان التجاري ومعدل التغطية.
- احسب معدل البطالة.
Voir le corrigé
1. الناتج الداخلي الإجمالي. الناتج = الاستهلاك + الاستثمار + تغير المخزون + الصادرات − الواردات = 900 + 380 + 20 + 400 − 500 = 1200 مليار درهم.
2. معدلات النمو. النمو الاسمي = (1200 − 1150) ÷ 1150 × 100 ≈ 4,35 في المائة. النمو الحقيقي ≈ 4,35 − 2 = 2,35 في المائة تقريبا؛ أي أن جزءا من الارتفاع يعود إلى ارتفاع الأسعار، والزيادة الحقيقية في الإنتاج أقل.
3. الميزان التجاري. الرصيد = 400 − 500 = −100 مليار درهم (عجز)؛ معدل التغطية = 400 ÷ 500 × 100 = 80 في المائة: الصادرات تغطي 80 في المائة فقط من الواردات.
4. معدل البطالة. = 1,5 ÷ 12 × 100 = 12,5 في المائة من السكان النشيطين.
Exercice 2 — القيمة المضافة
تشتري مقاولة للنسيج قطنا بـ400 ألف درهم وكهرباء بـ50 ألف درهم، وتبيع منتجاتها بـ1,2 مليون درهم، وتؤدي أجورا بـ500 ألف درهم. احسب قيمتها المضافة، وبين لماذا لا تطرح الأجور.
Voir le corrigé
القيمة المضافة = 1 200 000 − (400 000 + 50 000) = 750 000 درهم. الأجور ليست استهلاكا وسيطا، بل توزيع للقيمة المضافة على عامل العمل.
Exercice 3 — صحيح أم خطأ
- الادخار تسرب من الدورة الاقتصادية. 2) يحتسب الناتج الداخلي الإجمالي إنتاج المغاربة المقيمين بالخارج. 3) قد يوجد نمو دون تنمية. 4) معدل التغطية = الصادرات ÷ الواردات × 100. 5) الناتج الاسمي يحذف أثر التضخم.
Voir le corrigé
- صحيح. 2) خطأ: يحتسب إنتاج المقيمين على التراب الوطني. 3) صحيح. 4) صحيح. 5) خطأ: الناتج الحقيقي هو الذي يحذف أثر التضخم.
الخلاصة — الأعوان والمجاميع الوطنية
- الأعوان: الأسر (الاستهلاك)، الشركات غير المالية (الإنتاج التجاري)، الشركات المالية (التمويل والتأمين)، الإدارات العمومية (الخدمات غير التجارية، الضرائب)، المؤسسات غير الهادفة للربح، باقي العالم.
- الدورة الاقتصادية: تدفقات حقيقية وتدفقات نقدية متعاكسة؛ الدورة الموسعة بالدولة والبنوك والخارج؛ التسربات (الادخار، الضرائب، الواردات) والإضافات (الاستثمار، الإنفاق العمومي، الصادرات).
- القيمة المضافة = الإنتاج − الاستهلاكات الوسيطة؛ تفادي الحساب المزدوج.
- الناتج الداخلي الإجمالي: مجموع القيم المضافة للمقيمين؛ ثلاث طرق: الإنتاج، الإنفاق (استهلاك + استثمار + تغير المخزون + صادرات − واردات)، الدخل؛ تحسبه المندوبية السامية للتخطيط.
- حدود الناتج: العمل المنزلي، القطاع غير المهيكل، التوزيع، البيئة، جودة الحياة.
- النمو: معدل تغير الناتج الحقيقي (بالأسعار الثابتة)؛ النمو الحقيقي ≈ الاسمي − التضخم؛ الناتج الفردي وتعادل القوة الشرائية؛ المصادر: العمل، رأس المال، الإنتاجية، رأس المال البشري، المؤسسات؛ تبعية المغرب للأمطار.
- التنمية أوسع من النمو؛ مؤشر التنمية البشرية (1990، سن): الصحة، التعليم، الدخل؛ التنمية المستدامة (برونتلاند 1987، الفصل 31، القانون الإطار 99.12).
- مؤشرات أخرى: معدل البطالة (÷ النشيطين)، التضخم (مؤشر أسعار الاستهلاك)، رصيد الميزان التجاري ومعدل التغطية، العجز والمديونية.