ماستر قانون العقار والتعمير

Corrigé indicatif rédigé par SaadConcours, pas une correction officielle de la Faculté polydisciplinaire de Nador. Plan détaillé ; le texte du sujet est écrit à la main sur la feuille.

تصحيح مقترح من SaadConcours وليس تصحيحا رسميا للكلية : تصميم مفصل.

المقدمة

• التمهيد : العقار قاعدة كل تنمية. ويتحكم التعمير في استعماله، ولذلك ترتبط جودة المجال بانسجام القانونين.
• تحديد المفاهيم : الحكامة الترابية تدبير للمجال يقوم على التنسيق والمشاركة والشفافية (الباب الثاني عشر من الدستور). التعمير ضبط للبناء والتوسع الحضري.
• الإشكالية : هل حققت كثرة النصوص الضبط المنشود، أم تحولت إلى عامل تعقيد يعرقل الحكامة الترابية؟

المبحث الأول : ترسانة قانونية متعددة في خدمة الضبط

المطلب الأول : النصوص العقارية

• التحفيظ العقاري (ظهير 1913 والقانون رقم 14.07)، ومدونة الحقوق العينية (39.08).
• أنظمة خاصة : أراضي الجموع، والأملاك المخزنية والأحباس، والملك الغابوي.

المطلب الثاني : نصوص التعمير

• القانون رقم 12.90 المتعلق بالتعمير، والقانون رقم 25.90 المتعلق بالتجزئات.
• زجر مخالفات التعمير (القانون رقم 66.12) سنة 2016.
• وثائق التعمير : مخطط التهيئة والمخطط التوجيهي.

المبحث الثاني : حدود التوفيق

المطلب الأول : مظاهر النقص

• تعدد الأنظمة وتعدد المتدخلين، وضعف التنسيق بين الوكالات الحضرية والجماعات والإدارة.
• انتشار البناء غير القانوني، وبطء إعداد وثائق التعمير.

المطلب الثاني : آفاق الحكامة

• اختصاصات رئيس الجماعة في الرخص (القانون التنظيمي 113.14) والجهة في إعداد التراب.
• المشاركة والرقمنة ونزع الملكية من أجل المنفعة العامة بضمانات.
• مراجعة قانون التعمير وتوحيد المرجعية العقارية.

الخاتمة

وفق المشرع في تغطية المجالين بالنصوص، لكنه لم يوفق بالقدر نفسه في تنسيقها. والحكامة الترابية تتطلب نصا مندمجا وسلطات واضحة.