النشاط الإداري

ملخص نهائي — النصوص والقواعد الأساسية

النص	المضمون
الفصل 6 من الدستور	خضوع السلطات العمومية للقانون، التراتبية، النشر، عدم الرجعية
الفصل 118	الطعن في كل قرار إداري تنظيمي أو فردي
الفصلان 59 و74	حالة الاستثناء وحالة الحصار
الفصول 154 إلى 157	مبادئ المرافق العمومية وميثاقها
الفصل 35	حق الملكية ونزعها بالقانون
القانون 41.90	المحاكم الإدارية: عيوب القرار (20)، السكوت (23)، وقف التنفيذ (24)، الاختصاص (8)
القانون 03.01	تعليل القرارات الإدارية الفردية السلبية
القانون التنظيمي 113.14	الشرطة الإدارية الجماعية (100)، شركات التنمية المحلية (130 وما يليها)
القانون 54.05	التدبير المفوض
القانون 86.12	الشراكة بين القطاعين العام والخاص
القانون 54.19	ميثاق المرافق العمومية
القانون 7.81	نزع الملكية لأجل المنفعة العامة والاحتلال المؤقت
المرسوم بقانون 2.20.292	حالة الطوارئ الصحية

القاعدة	المضمون
60 يوما	أجل الطعن بالإلغاء؛ مدة السكوت التي تعتبر رفضا ضمنيا
السحب	رجعي؛ للقرار غير المشروع المنشئ لحق داخل أجل الطعن؛ في أي وقت عند الغش
الإلغاء الإداري	للمستقبل؛ التنظيمية في أي وقت
وقف التنفيذ	جدية الوسائل + صعوبة تدارك الضرر
فعل الأمير / الظروف الطارئة / القوة القاهرة	تعويض كامل / استمرار وتعويض جزئي / استحالة وإعفاء

نصائح للامتحان

• كيف أولا: ضبط إداري أم قضائي؟ مرفق عام أم نشاط خاص؟ قرار إداري أم عمل مادي؟ عقد إداري أم خاص؟
• حلل الأركان بالترتيب: الاختصاص، الشكل، السبب، المحل، الغاية.
• استشهد بالنص (الفصل من الدستور، المادة من القانون 41.90 أو 03.01 أو 113.14) وبـالاجتهاد عند الإمكان.
• طبق رقابة التناسب في الضبط والعقوبات، وميز بين السلطة المقيدة والتقديرية.
• في العقود: حدد السلطة المستعملة والنظرية الملائمة للتوازن المالي.
• في الموضوع الإنشائي («الضبط الإداري والحريات»، «التدبير المفوض بين الفعالية والمرفق العام»، «تعليل القرارات الإدارية»)، وازن بين امتيازات الإدارة وضمانات الأفراد.