مفهوم الدولة

تأطير إشكالي

الدولة مجموعة من المؤسسات السياسية والإدارية والقانونية التي تنظم حياة جماعة بشرية فوق أرض محددة، وتمارس سلطة ذات سيادة. يطرح هذا المفهوم الإشكالات التالية:

• ما مشروعية الدولة وما غاياتها؟
• ما طبيعة السلطة السياسية؟
• هل تقوم الدولة على الحق أم على العنف؟

المحور الأول: مشروعية الدولة وغاياتها

الإشكال: من أين تستمد الدولة مشروعيتها؟ وما الغاية من وجودها؟

• توماس هوبز: في حالة الطبيعة يسود الصراع («حرب الكل ضد الكل»)، فيتعاقد الناس ويتنازلون عن حقوقهم لحاكم قوي يضمن الأمن. مشروعية الدولة تعاقدية وغايتها الأمن.
• سبينوزا: غاية الدولة ليست السيطرة ولا الإرهاب، بل الحرية، أي تحرير الأفراد من الخوف وتمكينهم من استعمال عقولهم.
• ماكس فيبر: تقوم مشروعية السلطة على ثلاثة أسس: تقليدية (العادات)، كاريزمية (شخصية القائد)، عقلانية قانونية (القانون).

المحور الثاني: طبيعة السلطة السياسية

الإشكال: كيف تمارس السلطة السياسية؟

• مكيافيلي: على الحاكم أن يجمع بين القوة (الأسد) والمكر (الثعلب)، فالغاية الحفاظ على الدولة.
• مونتسكيو: لتجنب الاستبداد يجب فصل السلط الثلاث: التشريعية والتنفيذية والقضائية، بحيث «توقف السلطة السلطة».
• ميشيل فوكو: السلطة ليست متمركزة في الدولة فقط، بل منتشرة في كل المجتمع ومؤسساته، وتمارس عبر علاقات متعددة.

المحور الثالث: الدولة بين الحق والعنف

الإشكال: هل تمارس الدولة سلطتها بالقانون أم بالعنف؟

• ماكس فيبر: الدولة هي التجمع السياسي الذي يحتكر العنف المادي المشروع داخل مجال ترابي معين.
• جاكلين روس: يجب أن تقوم الدولة على الحق والقانون (دولة الحق)، فتحترم الحريات وتخضع هي نفسها للقانون.
• ماركس وإنجلز: الدولة أداة في يد الطبقة المسيطرة لقمع الطبقات الأخرى.

خلاصة: الدولة الحديثة مطالبة بالموازنة بين حفظ النظام واحترام الحقوق، وهو جوهر دولة الحق والقانون.